Ce livre se veut un panorama de l'organisation scolaire vu de la commune qui est depuis toujours, aux côtés de l'État, l'acteur essentiel de l'école. Véritable vade-mecum, il permet d'aborder les multiples aspects d'une politique scolaire et des relations avec l'Éducation nationale, pour donner aux acteurs locaux le cadre d'action indispensable à une bonne gestion de ce domaine, si important, de l'action municipale.
Il est organisé en trois parties qui abordent successivement l'organisation territoriale et fonctionnelle de l'Éducation nationale, les fondamentaux de l'école, de la laïcité à l'école inclusive, et l'intervention de la commune depuis l'inscription des enfants pour leur scolarisation jusqu'au périscolaire, avec une partie importante sur les locaux scolaires ou la sécurité. Pour une approche simplifiée, les sujets sont présentés en trente-deux chapitres qui peuvent être abordés indépendamment les uns des autres, chacun posant le cadre dans lequel agit la commune et donnant accès à la législation ou la réglementation de référence.