Comprendre les acteurs du débat citoyen local

La généralisation des démarches participatives dans l’élaboration des politiques et des projets locaux engage plusieurs acteurs avec des compétences complémentaires mais aussi avec des attentes qui peuvent s’avérer différentes, voire opposées. Mener un débat citoyen nécessite de comprendre leurs intentions, leurs postures ainsi que leurs positionnements.
Cet ouvrage, rédigé à partir de travaux de recherche ainsi que de différentes expériences professionnelles de l’auteur, propose une méthode d’analyse des profils d’acteurs engagés dans les démarches participatives locales, adaptée aux collectivités territoriales et basée sur deux clés de lecture : l’analyse du positionnement stratégique de chaque acteur, à la fois dans l’espace géographique et dans l’espace politique, et l’analyse des identités territoriale et politique de chaque acteur, ainsi que le sens de la posture qu’il peut adopter.
Ces outils permettront aux acteurs locaux qui interviennent dans la structuration du territoire de mettre en œuvre les concertations nécessaires à l’élaboration de projets portés par l’ensemble de la collectivité.

Extrait du sommaire
Introduction
Partie 1. Les habitants
I. L’habitant « habitant »        
II. L’habitant « expert »
III. L’habitant « citoyen »       
IV. L’habitant « politique »     
Partie 2. Les élus
I. L’élu « du mode représentatif »     
II. L’élu « du débat technique »
III. L’élu « du débat politique »          
IV. L’élu « de la décision partagée » 
Partie 3. Les experts 
I. L’expert « technocrate »    
II. L’expert « pédagogue »
III. L’expert « animateur »     
IV. L’expert « médiateur »    

Joseph Salamon est expert en concertation. Spécialisé en management général et stratégie de l'ESCP Europe, il est aussi architecte, docteur en urbanisme et aménagement et diplômé en qualité environnementale. Ingénieur en chef hors classe territorial, il est directeur du développement territorial du département des Hauts-de-Seine. Il a occupé, dans plusieurs collectivités territoriales, des postes stratégiques et de direction générale où il a piloté des politiques territoriales, managériales, urbaines, économiques et de concertation. Il est également professeur des universités associées à l'Institut français de géopolitique de l'université Paris 8, où il enseigne l'urbanisme et le débat public. Ses recherches portent sur la participation citoyenne, le développement territorial et la signification. Il participe à plusieurs activités d'expertise, de jury et de formation, notamment à l'Institut national des études territoriales.